我国将全面推进资源税改革
2016-07-07
今年７月１日起，我国将全面推开资源税改革，全面实行从价计征，全面清理收费基金，启动水资源税试点，向世界彰显我国发展绿色经济决心。
财政部、国家税务总局6月３０日在北京举行记者会，详解改革看点，回应社会关切。
我国资源税开征至今已有３０多年，２０１５年收入１０３５亿元。现行制度受困于大部分资源品目实行从量定额计征、征收范围仅限于矿产品和盐、收费基金项目较多且税权集中等，已不适应经济体制改革和“两型”社会建设需要，改革迫在眉睫。
据财政部税政司司长王建凡介绍，此次改革有四大核心内容。
一是全面推开资源税从价计征改革，新增对铁矿、金矿、石墨、海盐等２１个税目由从量定额改为从价定率计征，对未列举名称的其他金属矿和其他非金属矿的大多数矿种，也全部实行从价计征。
但从便利征管原则出发，对经营分散、多为现金交易且难以控管的粘土、砂石等少数矿产品，仍实行从量定额计征。
二是资源税征收范围扩大，河北省率先开展水资源费改税试点，在试点取得经验基础上逐步向全国其他地区推开，森林、草场、滩涂等自然资源也将逐步纳入征收范围。
三是改革将全面清理涉及矿产资源的收费基金。将全部资源品目矿产资源补偿费费率降为零，停止征收价格调节基金，取缔地方针对矿产资源违规设立的收费基金项目。
四是中央将部分权限下放地方?？蟛返乃奥史扔芍醒胪骋还娑ǎ谌ㄊ〖墩诠娑ㄋ奥史饶诟葑试促鞲?、企业承受能力等因素，对主要应税产品提出具体适用税率建议。
合理设置税收优惠政策。对符合条件的采用充填开采方式、衰竭期矿山采出的矿产资源，资源税分别减征５０％和３０％。对鼓励利用的低品位矿、废石、尾矿、废渣、废水、废气等提取的矿产品，授权省级政府据实确定是否减税或免税，以便地方政府能够因地制宜地精准施策。
